对标苏南:镇江聚力“产业强市” 推动高质量发展

2019-09-16 11:16:32 admin 20

潮平两岸阔,风正一帆悬”,千年以前,唐代诗人王湾在北固山,写下这一传颂千古的佳句。盎然诗韵中,镇江这座江南名城的恢弘格局与开阔气象跃然纸上,令人神往。

穿越岁月沧桑,时代波澜壮阔。站在历史底蕴与现实奋争的交汇点,镇江上下一心、奋楫向前,依然行进在恢弘开阔的景象中,彰显着一座现代化城市的气度和实力。

只争朝夕,擘画蓝图。过去一年,镇江走过了不平凡的征程。在“产业强市、对标苏南”战略目标的引领下,该市实现了一项项重要跨越:完成工业应税销售3900亿元,同比增长15%; 亿元以上新开工项目324个,完成投资417亿元;新签约亿元以上项目149个,制造业项目利用外资占比同比提高13.7个百分点……

亮眼的数字背后,是镇江聚力转型、优化发展的“内涵”,是镇江持续增强的核心竞争力和非凡生命力。

产业强市 为经济“强筋健骨”

产业强市,这是镇江发展的“纲”。纲举目张,有了纲,镇江产业发展、城市转型便实现了龙腾一跃。

察势者赢,驭势者胜。站在发展的“窗口期”,镇江发出“动员令”,把“对标苏南”鲜明地写在改革发展的旗帜上。“产业强则城市强”,2017年,镇江强抓项目、力促转型,发展“蹄疾步稳”、亮点纷呈。

推进重大项目,壮大产业“拳头”。依托高屋建瓴的顶层设计、灵活有效的全方机制、综合一体的服务保障,镇江市在重大项目建设上取得了不错成绩。27个省级重大项目、180个市级重点产业项目超额完成年度投资计划;圣晖莱薄膜太阳能、北汽新能源汽车、尼桑动力锂电池等一批投资量大、带动力强的先进制造业项目落户;新增上市挂牌企业31家、股权融资16.3亿元,发行企业债券340.5亿元。

开展主题招商,丰盈城市“活力”。过去一年,镇江在招商引资方面动作频仍,江苏发展大会“镇江行”合作恳谈会、北京央(国)企恳谈会、上海创新发展恳谈会、深圳现代服务业恳谈会等系列招商活动相继开展,先后与江苏移动、江苏电信、江苏电力、软通动力以及12家省级金融机构签订战略合作协议。招商引资的丰硕成果,补充了经济血液,丰盈了城市“活力”。

壮大特色产业,彰显发展“风骨”。强化产业格局,扎实推进“3+2+X”产业链,12条产业链销售占工业销售比重达51%;抢抓发展先机,成功跻身“中国制造2025”国家级示范区,率先成立全省首家军民融合产业联盟,创成国家消费品工业“三品”示范城市;培育发展亮点,新增4个省级高端装备制造特色示范基地、7个省级智能车间,99家企业进入省级“单打冠军”储备库;航空航天产业继续突破发展,产业链预计实现销售同比增长14%,发展涉航企业达到77家,初步形成了通用航空和无人机整机、新材料、关键部件、信息技术应用、航空服务等五大特色板块,已成为该市产业发展的一张“名片”。

产业全方发展,强韧经济“肌腱”。创建国家全域旅游示范区,恒大童世界、三山旅游服务基地等项目顺利推进,“美丽镇江乡村游”系列活动成功开展;41个重点文化产业项目完成投资104亿元,成功举办2017长江国际音乐节和市第三届文化创意设计大赛;新增省级农业龙头企业10家,被授予“中国江蟹之乡”称号,“丁庄葡萄”获批国家地理标志保护产品。旅游、文化、现代农业等产业竞相发展,使得镇江经济的“肌腱”愈加强韧。

综合提升 让发展“步伐稳健”

不谋全局,不足以谋一域。在镇江经济转型发展的格局中,产业的强化绝非孤立于一隅,它的背后,有着政策、创新、人才、服务的综合提升和全面迸发。

做好政策引导与顶层设计,挥好政策“指挥棒”,设置发展“路线图”,镇江的做法颇具前瞻性。

去年五月,该市召开经济发展大会,在政策支撑及未来规划上,对产业发展给予了有力支撑。重大制造业项目奖励办法、加强招商引资工作的意见、新一轮基础设施建设九大行动等,大会印发的“1+6”七个政策文件,涉及产业、项目、招商、基础设置、绩效考核等方面,靶向发力、精准务实。其中《关于推进产业强市的指导意见》提出了到2020年,规上工业销售将突破1.3万亿元、规上工业增加值力争达到3000亿元的蓝图,《关于金融支持制造业发展的实施意见》提出了银行业制造业贷款占比力争到2020年力争占比超过30%的目标。此外,该市市委主要领导指出,产业布局要强化“三集”发展,形成“四沿两带”的产业新布局,同时科学规划建设主题园区和特色小镇,让该市的产业发展蓝图更加清晰明确,引导意义重大。

瞄准高端布局,让创新成为发展“第一引擎”。对于镇江而言,创新引领既是经济转型升级的应有之义,也是产业高端发展的切实之需。

高端化产业、创新化发展是镇江的重要方向。该市推出的“3+2+X”产业链培育计划,旨在推进“强、延、补”链式招商,重点打造高端装备制造、新材料两大支柱产业,加快发展新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药三大新兴产业,传承发展眼镜、香醋等历史经典产业。该市相关领导介绍说,希望镇江到2020年进入国家创新型城市行列,全市规模以上工业销售突破1.3万亿元。2017年,镇江高新技术产业产值占规模以上工业比重49.3%,荣获首批国家知识产权强市称号。

强化人才队伍,为产业发展凝聚“智慧动力”。培育和引进人才,扩大全市人才基数,是镇江矢志不渝的事业。

瞄准顶尖人才、做大千亿“蛋糕”,该市坚持“大人才”引领“大产业”发展。出台“金山英才”计划,其中顶尖人才专项计划入选者可获1000万元以上资金资助;贯彻落实省“人才新政26条”,深化人才发展体制机制改革;举办中国江苏·大院大所合作对接会镇江行、2017中国镇江首届创新创业人才博览会等活动,新增国家级孵化器4家、国家级众创空间2家、国家级高新技术企业191家,创成国家级公共实训基地和国家级高技能人才培训基地;2017年新增“千人计划”、长江学者等国家级人才20人,新增“双创计划”等省级人才61人、市“金山英才”计划129人、本科以上人才1.69万人。

强调企业家本位,弘扬企业家精神,镇江为产业发展“固本培元”。众多优秀企业家不断涌现,体现着产业壮大的“软实力”,凝聚着经济发展的“原动力”。

护航企业家发展,大力弘扬企业家精神,镇江企业家群体创造、创新的激情被发掘、点燃。在企业家精神驱动下,该市各类企业充分发展,传统产业和新兴产业相互映衬、一同勃兴。其中,江苏省时代楷模、江苏省道德楷模钱云宝,作为一名企业家,他殚精竭虑谋发展,用“小局”支持“大局”,将家业献给伟业,强烈的产业报国情怀、温暖的扶危救困善举等,折射出该市企业家群体坚韧、向上、奋争的良好精神面貌。

专注环境打造,为产业发展提供“最优服务”。发展环境是城市竞争力所在,“产业强市”更需要好环境。

镇江深谙此理,做好企业发展的“店小二”,不断提升服务效率,成为了该市上下的必修课。为此,镇江商务系统将招商投资、外经贸、项目申报等各类平台有效整合,搭建商务综合服务云平台,为企业和基层提供综合商务服务。此外,该市还持续深入推进“放管服”改革,于去年正式运行了“e办事”审批服务平台,使“3550”改革目标全面落地,不见面审批(服务)比例达83.5%,让企业发展的环境更加优越。

面向未来 锚定高质量“时代坐标”

沧海横流,风正帆悬;全面发展,奋力争雄。镇江,在这个澎湃的时代,在这个转折的关口,正以时不我待的紧迫感和踏实肯干的实作为,朝着未来进发。

却顾来径,镇江的步伐铿锵而有力。在产业强市之外,该市在深化改革开发及坚持生态优先方面,亦是十分出色。

深化改革开放方面。扎实推进供给侧结构性改革,53个去产能项目全部完成,水泥、钢铁产能分别压减90万吨、60万吨;推进港口管理体制改革,参与省港口集团出资组建,成立镇江港口发展集团;抢抓“一带一路”机遇,进出口贸易平稳增长,13家企业入选省国际知名品牌;与法国贝尔热拉克市和芬兰瓦萨市建立友城关系,成功举办印度文化周、镇江与日本仓敷市结好20周年等系列活动。

坚持生态优先方面。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,走经济生态化、生态经济化之路;以低碳城市建设为抓手,整体推进低碳产业、低碳交通等“九大行动”;成功举办2017国际低碳(镇江)大会,成为全国首家“国家低碳计量试点城市”;应邀参加第23届联合国气候变化大会,并举办“中国角”镇江主题边会,进一步扩大了低碳镇江的影响力,让低碳镇江成为了“国际名片”。

展望将来,镇江的规划清晰而明确。以十九大精神为根本指引,紧跟中央和省委的部署要求,走进新时代,融入新理念,回答好属于镇江的“时代命题”。

新使命,新未来。新的历史方位下,以习近平总书记视察江苏时的系列重要讲话为遵循,以“把握工业强国建设中的江苏定位,跨过从高速增长到高质量发展的江苏拐点,展现乡村振兴的江苏作为”为对照,镇江必须在建设工业强市、实现高质量发展以及振兴乡村上做出实绩。

责任重大明确,奋进矢志不渝。在刚刚结束的2018镇江“两会”上,镇江市委主要领导在《政府工作报告》中,部署了该市在2018年六个方面的重点工作,即构筑产业发展新高地、培育驱动发展新动能、构建联动发展新格局、打造特色发展新亮点、提升惠民发展新成效以及强化保障发展新机制。六项工作内涵丰富、高屋建瓴、相辅相成,就中央和省委的部署与要求给予了“镇江应答”,擘画出一幅气势磅礴的发展画卷。

努力在新时代、新征程中展示新形象、实现新作为,镇江早已蓄势待发。有理由相信,依托丰赡的历史底蕴和318万人民的凝心聚力,在产业强市、创新引领、改革开放、绿色生态上全方发力的镇江,必将迎来更加光明的前景。


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